Il Senato degli Stati Uniti ha temporaneamente accantonato il Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act poiché i legislatori danno priorità a un pacchetto di sanzioni contro la Russia e a un arretrato di nomine federali, ritardando uno degli sforzi legislativi più seguiti dal settore delle criptovalute.
Lo spostamento riduce ulteriormente il tempo a disposizione del Congresso per approvare una legislazione completa sulla struttura del mercato delle criptovalute prima che i legislatori inizino la pausa estiva l’8 agosto. Anche se i leader del Senato non hanno escluso di approvare il disegno di legge prima della pausa, un calendario legislativo affollato e trattative irrisolte rendono sempre più improbabile un voto nei prossimi giorni.
La legge russa va avanti
Il leader della maggioranza al Senato John Thune ha iniziato la settimana proponendo nomine esecutive e giudiziarie prima di passare a una legislazione bipartisan volta a rafforzare le sanzioni contro la Russia.
Il disegno di legge amplierebbe le sanzioni sulla leadership russa e imporrebbe tariffe sui paesi che continuano a commerciare con Mosca. È stato dedicato anche alla defunta senatrice Lindsey Graham, i cui funerali questa settimana hanno ulteriormente occupato il programma del Senato.
Secondo le regole del Senato, solo un importante disegno di legge contestato alla volta occupa generalmente l’aula della Camera. Prima che la legislazione russa possa avanzare, i senatori devono completare il processo di cloture, una serie di passaggi procedurali che in genere richiedono diversi giorni.
Di conseguenza, non si prevede che il CLARITY Act venga preso in considerazione fino alla conclusione del dibattito sulle sanzioni, spingendo qualsiasi potenziale voto al più presto nella prossima settimana.
Il Senato accantona CLARITY Agisci mentre il disegno di legge sulle sanzioni alla Russia ha la priorità
Tempo limitato prima della ricreazione
Il ritardo lascia ai legislatori solo una manciata di giorni legislativi prima che il Congresso inizi la pausa di agosto.
Sebbene Thune abbia ripetutamente affermato di sperare di portare il CLARITY Act all’aula del Senato prima che i legislatori lascino Washington, ha anche riconosciuto che la leadership deve prima garantire che esista un sostegno bipartisan sufficiente per portare avanti la legislazione.
Con il tempo a disposizione del Senato sempre più scarso, i negoziatori rimangono sotto pressione per risolvere le restanti controversie sul disegno di legge prima che la leadership dedichi tempo prezioso al dibattito.
Le disposizioni in materia di etica rimangono il principale punto critico
Il più grande ostacolo all’approvazione del Senato continua ad essere le disposizioni etiche del governo.
I negoziatori stanno discutendo di un linguaggio che impedirebbe agli alti funzionari governativi, incluso il presidente Donald Trump, di promuovere o beneficiare finanziariamente di progetti di criptovaluta mentre prestano servizio in carica.
I democratici sostengono che siano necessarie tutele più rigorose per prevenire conflitti di interessi, sottolineando il crescente coinvolgimento di Trump nelle iniziative di asset digitali. I repubblicani hanno cercato un linguaggio che affronti le questioni etiche senza creare restrizioni che, secondo loro, colpiscono ingiustamente i singoli funzionari o scoraggiano l’innovazione.
La scorsa settimana, i negoziati sembravano fare progressi dopo che i rapporti indicavano che Trump avrebbe accettato nuovi limiti che regolano il coinvolgimento presidenziale nelle risorse digitali. Tuttavia, i democratici sostengono che la proposta non è ancora sufficientemente ampia, lasciando le discussioni in corso.
Fino a quando entrambi i partiti non raggiungeranno un accordo, sembra improbabile che la leadership del Senato pianifichi un voto finale.
Perché il CLARITY Act è importante
Il CLARITY Act è considerato uno dei progetti di legge sulle criptovalute più significativi all’esame del Congresso perché stabilirebbe un quadro normativo completo per le risorse digitali.
La legislazione cerca di chiarire se le criptovalute dovrebbero essere regolamentate dalla Securities and Exchange Commission (SEC) degli Stati Uniti o dalla Commodity Futures Trading Commission (CFTC), fornendo al contempo regole di conformità più chiare per gli emittenti di token, gli scambi e altre attività di asset digitali.
I sostenitori sostengono che la legislazione ridurrebbe l’incertezza normativa che da tempo complica il settore delle criptovalute negli Stati Uniti e incoraggia alcune aziende ad espandersi all’estero.
La Camera dei Rappresentanti ha già approvato la propria versione del disegno di legge, rendendo l’approvazione del Senato l’ostacolo chiave prima che la legislazione possa avvicinarsi a diventare legge.
Cosa succede se la bolletta salta?
Se il Senato non dovesse approvare il CLARITY Act quest’anno, l’industria delle criptovalute potrebbe dover fare affidamento su altre iniziative normative in attesa che il Congresso rivisiti la riforma della struttura del mercato.
Tali sforzi includono l’implementazione del GENIUS Act, che stabilisce un quadro federale per le stablecoin di pagamento, nonché la regolamentazione in corso da parte della SEC e della CFTC.
Il Senato ha già trascorso mesi a negoziare la legislazione. Le controversie precedenti si concentravano sulla questione se agli emittenti di stablecoin dovesse essere consentito di offrire prodotti fruttiferi che competono con i depositi bancari. I legislatori alla fine hanno raggiunto un compromesso che limita tali programmi di ricompensa prima che i negoziati si spostassero quasi interamente sulle regole etiche del governo.
Il calendario politico aggiunge pressione
Anche se il Senato approvasse il CLARITY Act, il disegno di legge avrebbe comunque bisogno di un altro voto della Camera perché la versione del Senato differisce dalla legislazione precedentemente approvata dai rappresentanti.
Il calendario del Congresso non lascia molto spazio a ritardi. Dopo un breve ritorno a settembre, i legislatori si concentreranno sempre più sulle elezioni di novembre prima di entrare nella tradizionale sessione zoppa, un periodo che può produrre compromessi bipartisan o stallo in mezzo allo stallo politico.
Se il Congresso non riuscisse a completare i lavori prima della fine della sessione in corso, i legislatori probabilmente dovranno reintrodurre la legislazione nel prossimo Congresso.
L’industria attende la prossima mossa
Nonostante l’ultima battuta d’arresto, i sostenitori delle criptovalute continuano a sperare che il Senato possa preservare lo slancio avviando le fasi procedurali prima che i legislatori vadano in pausa, consentendo al disegno di legge di avanzare più rapidamente al ritorno del Congresso.
Per ora, tuttavia, le sanzioni contro la Russia, le nomine federali e i negoziati etici irrisolti continuano a dominare l’agenda del Senato.
Con il tempo legislativo che sta rapidamente scadendo, le prossime settimane potrebbero determinare se il CLARITY Act avanzerà fino a diventare la prima legge completa sulla struttura del mercato delle criptovalute negli Stati Uniti o se il tanto atteso quadro normativo del settore dovrà affrontare un altro lungo ritardo.
